第十章  中国特色社会主义外交和国际战略

中国特色社会主义建设需要稳定的国内环境，也需要和平的国际环境。制定和实施正确的国际战略和外交政策，对于争取和平的国际环境极为重要。第二次世界大战后，国际形势及其发展的特点是什么？在世界多极化和经济全球化的背景下，如何理解和平与发展仍是当今时代的主题？我们应当坚持和实施什么样的国际战略和外交政策？走什么样的发展道路？正确认识这些问题，对建设中国特色社会主义具有重要意义。

第一节  外交和国际战略形成的依据

一、和平与发展是当今时代的主题

所谓时代主题：在一定时期内反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略意义的问题，就是在一定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要问题。

1、毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析

（1）战争与和平问题的分析

世界反动力量确在准备第三次世界大战，战争危险是存在着的。但是，世界人民的民主力量超过世界反动力量，并且正在向前发展，必须和必能克服战争危险。

（2）两个中间地带和三个世界的划分的战略

20世纪60年代，随着世界各种政治力量的进一步分化、改组，毛泽东进一步指出：“我们现在提出这么一个看法，就是有两个中间地带：亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带；欧洲、北美、加拿大是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带。”

1974年，毛主席又提出了三个世界划分的战略。

他对来访的赞比亚总统卡翁达说：“美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。”他还指出，第三世界人口最多，“亚洲除了日本，都是第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”

（3）反帝反霸的国际统一战线战略和两手准备的战略

20实际60年代后期和70年代初期，面对日益复杂的周边环境和不断加剧的国际紧张局势，我国政府一面坚定不移地反对霸权主义的侵略扩张活动，为维护世界和平而斗争，另一方面也在做应对大规模侵略战争的准备，提出备战备荒，立足于早打、大打、打核战争。

2、邓小平对时代主题的新判断

邓小平先是提出，国际形势是好的，我们有可能争取多一点时间不打仗。同时，我们也要防备别人早打、大打。后来，随着国际形势进一步发展，他又多次指出，世界政治力量对比出现重要变化，和平因素增长超过战争因素增长，世界大战打不起来，争取一个较长时间和平环境是可能的。

(1)邓小平对时代主题的判断的基本点

第一，世界大战在一个相当长的时间可以避免的，我们有可能争取较长时期的和平环境；第二，和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现；第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的的前提条件，各国的共同发展是保证世界和平的重要基础；第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。

(2) 和平与发展成为时代主题的依据

一句话，这是世界各种矛盾发展变化和世界抑制战争因素不断增长的合力作用的结果。从和平趋势的内在需求看：两次世界大战的浩劫给人类留下深重灾难和沉痛教训，世界各国人民对和平追求十分强烈，和平发展成为世界潮流，民心所向；

世界经济的发展，加深了各国利益的相互交织，相互依赖，冷战结束后多极化进程使世界各种主要力量彼此制衡，对霸权主义战争的牵制力量在增强，成为制约战争的一个因素；

核武器等毁灭世界的战争工具形成的“恐怖平衡”，也成为制约战争的一个因素；

广大发展中国家力量的发展，尤其是中国的发展壮大，对世界的和平与发展起着不可低估的作用，通过和平方式解决国际争端，越来越受到国际社会的重视。

二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展

1、世界多极化在曲折中发展

世界多极化是：指在一定时期内对国家关系有突出影响的国家和国家集团相互成多级格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。

（1）世界格向多极化的发展

世界格多极化是国际关系发展的必然结果，是不以人的意志为转移的客观趋势。第二次世界大战后世界格局的演变，经历了从两大阵营对立到美苏两个超级大国争霸全球，再到终极格局终结、走向曲折化的发展过程。

（东盟成立  欧共体成立，  ）

（2）世界格局走向多极化的积极作用

国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益；有利于避免世界大战的爆发；有利于遏制霸权主义和强权政治；有利于推动建立公正、合理的国际政治经济秩序；有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新世界的美好追求；有利于广大发展中国家抓住机遇、发展自己。

（超多强的当今世界格局。  美国拥有世界上最强大的综合国力，是当今唯一的超级大国；日本是仅次于美国的世界第二大经济强国，在保持经济大国地位的基础上，正在谋求政治大国地位；欧洲一体化进程加快，由26国组成的联盟，实力不断增强；俄罗斯仍然是一个世界强国，具有巨大的经济、科技潜力和强大的军事力量；中国拥有日益发展的经济力量，综合国力位居世界前列，国际地位显著提高，在维护世界和平、促进经济发展方面发挥着重要的作用；发展中国家总体实力逐步增强，地位上升，成为国际舞台不容轻视的一支重要力量。）

网状交织多级关系如下图

 

俄罗斯                                 日本

美国

 

中                                     欧洲

 

 

2、经济全球化趋势深入发展

20世纪90年代以来，随着冷战的结束，世贸组织的建立，信息技术的发展，加快了经济全球化趋势。

（1）经济全球化的特征

经济全球化的主要特征是，生产、交换、分配和消费的全球化。经济全球化使各种生产要素在全球范围内优化组合和资源优化配置，从而促进经济的迅速发展。

（2）经济全球化的“双刃剑”效应

---------对世界经济的正面影响

首先，经济全球化加速国际竞争，促进全球经济的增长；其次，经济全球化促进全球贸易的增长，贸易结构也发生了变化；再次，经济全球化促进国际资本流动加快，并呈多元趋势；最后，经济全球化有利于世界和平发展。（各国政府把注意力从军事转移到经济）

经济全球化------对世界经济的负面影响

首先，经济全球化加剧了国际间的不平等；其次，经济全球化导致国际经济波动风险加大，其中最明显的金融领域；第三，经济全球化引起世界范围内的生产过剩；第四，经济全球化使全球生态系统遭到破坏。

三、中国坚持走和平发展的道路

20世纪70年代末实行改革开放以来，中国成功地走上了一条与本国国情和时代特征相适应的和平发展道路。和平、发展、开放、合作、和谐、共赢是我们的主张、我们的理念、我们的原则，我们的追求。

中国走和平发展道路的必然性

1. 这是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路；

2. 这是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路。

3. 这是基于中国特色社会主义的必然选择。

4. 这是基于中国历史传统文化传统的必然选择。

5. 这是基于当今世界潮流的必然选择。

第二节  坚持走和平发展道路

一、 独立自主的和平外交政策的形成和发展

1、 独立自主的和平外交政策的形成

新中国成立以来，一贯坚持独立自主的和平外交政策。

行车轨迹：必须独立自主-------三大外交方针--------和平共处五项原则-----------“两个拳头打人”-------“一条线”：

新中国诞生前夕，毛泽东就强调，中国必须独立自主，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉；中国真正的独立和在国际上的平等地位，决不能靠外国恩赐，主要靠中国人民自己努力争取。

     新中国成立初期，毛泽东提出“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”三大外交方针。这三大方针，符合中国人民实现国家安全、独立和维护世界和平的根本利益，为独立自主的新中国外交关系奠定了基础。

“另起炉灶”就是新中国的人民不承认国民党政府同各国建立的一切旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。

“打扫干净屋子再请客”就是指新中国的建立必须清理旧中国残留的对外关系遗迹，建立国内的良好环境，以全新的面貌建立、发展同其他好友国家的关系。

“一边倒”就是在帝国主义对新生的人民政权实行敌视政策的情况下，中国只能向社会主义阵营一边。

1953年12月，周恩来接见印度代表团首次提出和平共处五项原则，1955年万隆国际会议上为许多亚洲国家所接受。后进一步完整表述为：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。和平共处五项原则成为我国处理对外关系的基本准则。

和平共处       目标

平等互利       准则

互不干涉内政   措施

互不侵犯       保证

互相尊重主权和领土完整   前提

20世纪60年代，针对当时以美国为代表的西方对中国实施的孤立、封锁和禁运，以及社会主义阵营内部发生的重大变化情况，我国外交政策由“一边倒”调整为同时反对美苏两个超级大国（两个拳头打人）的全球扩张。同时积极支持民族解放运动，坚持睦邻友好的原则，维护中国的主权和领土完整，维护实际的进步与和平。

20世纪70年代，两级争霸出现了苏攻美守的态势。中国果断决定打开中美关系的大门，提出了“一条线”的外交战略，即从东边起，日本、中国、欧洲国家 美国，加上一条线上的第三世界各国，共同对付苏联的霸权主义。

2、 独立自主和平外交政策的发展

（1） 确定“真正的不结盟 ”战略

20世纪80年，国际形势发生了变化。美苏争霸转入僵持阶段，邓小平根据国际形势的变化，果断、及时地指导我党改变外交战略，确定了“真正的不结盟 ”战略，向全世界表明了中国的独立自主和平外交政策，坚决反对超级大国争夺霸权，绝不依附任何大国或者集团。

（2） 邓小平的外交思想

强大反对霸权主义，维护世界和平，为我国社会主义现代化建设争取一个较长时期的国际和平环境；坚持在和平共处的五项原则基础上，发展同所有国家的友好合作关系；高度重视第三世界国家的战略地位和作用，强调同他们的团结协作；主张积极推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序。

“我们坚持独立自主的和平外交政策，不参加任何集团。同谁都来往，

同谁都交朋友，谁搞霸权主义我们就反对谁，谁侵略别人我们就反对谁。”

                  不结盟

坚持国家主权独立，不受大国意志左右，不屈从任何外来压力。

               不对抗

强调了坚定不移的对外开放政策；确定了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为、善于守拙、决不当头的方针；

确立党际关系哦四项原则，开创党的工作新局面；

强调中国是维护世界和平与稳定的重要力量要对人类进步事业作出更大贡献。

冷战结束后，江泽民、胡锦涛继承和发展了邓小平的外交思想，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，开创了我国外交工作新局面。

二、 独立自主和平外交政策的基本原则

1、 坚持独立自主处理地处理一切国际事务的原则。

2、 坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。

3、 坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。（对外政策的基本立足点）

4、 坚持爱国主义与履行国际义务相统一原则。

三、 维护世界和平，促进共同发展

四、 中国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。

多年来，中国坚持和平、发展、合作的政策主张，努力同各国一道实践建立和谐世界的崇高目标：

1、 要反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。

2、 维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化

3、 树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平环境。

4、 推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。

 

思考题：

1、 如何理解和平与发展是当代的主题？

2、 如何正确理解世界多极化和经济全球化的时代发展趋势？

3、 中国为什么要走和平发展的道路？

4、 独立自主和平外交政策的基本原则是什么？

5、 如何推动建设和谐世界？