会主义事业。构建社会主义和谐社会，进一步体现了我们党执政的本质要求。十六大提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，强调使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实；强调努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。十六届三中全会提出科学发展观，强调坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的发展观，促进经济社会和人的全面发展；强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，贯穿于其中的重要思想，就是要努力实现整个社会各个方面的和谐。在此基础上，十六届四中全会进一步概括形成“和谐社会”的概念，提出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”，要求不断提高构建社会主义和谐社会的能力，并将其作为党需要加强的五大执政能力之一。我们党提出构建社会主义和谐社会，是立党为公、执政为民这一本质的内在要求。只有通过构建社会主义和谐社会，广泛调动各方面的积极性，妥善协调各方面的利益关系，切实维护和实现社会公平和正义，全体人民能够平等友爱、融洽相处，人与自然的关系处于和谐状态，我们党执政为民的目的和要求才能够得到更加充分的体现。明确提出构建社会主义和谐社会，反映了我们党对执政规律、执政方略的新认识，标志着我们党对执政规律的探索达到了一个新的高度。
2、现实意义
（1）构建社会主义和谐社会，有利于我们抓住和用好重要战略机遇期、实现富强民主文明和谐的社会主义现代化宏伟目标。经过20多年的改革开放，中国发生了翻天覆地的变化，所取得的成就世界有目共睹。进入新世纪，我国经济社会发展也出现了一些必须认真把握的新趋势新特点：由于资源能源紧缺压力加大，人与自然之间的矛盾越来越突出；由于发展不平衡，城乡矛盾、区域之间的矛盾、经济发展与社会发展的矛盾更加突出；由于人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益关系更趋复杂，人与人之间的和谐遇到新的挑战；由于劳动者就业结构和方式不断变化，人员流动性大大加强，社会组织和管理面临新问题，人与社会的矛盾更加突出，等等。解决这些矛盾和问题，是我们实现全面建设小康社会的目标进而实现社会主义现代化的重要前提，也是构建社会主义和谐社会的重要任务。我们党关于构建社会主义和谐社会的总体部署，为我们认识和解决经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，推进全面建设小康社会和社会主义现代化指明了方向、明确了路径。
（2）构建社会主义和谐社会，有利于我们准确把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险。和平与发展仍是当今时代的主题，但国际形势继续处于深刻复杂的变化之中。世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势不断深入发展，科技进步突飞猛进，国际产业升级和转移速度加快，各国注重经济发展和国际经济技术合作，区域经济一体化进程加速。从总体上看，这些因素给我国的改革发展带来了难得机遇和有利条件。同时，我们必须清醒地看到，当今世界仍很不安宁，各种矛盾错综复杂，影响和平与发展的不稳定不确定因素依然存在。提出构建社会主义和谐社会，有利于我们在复杂多变的国际形势下，应对来自外部的各种挑战和风险，把国内的事情办好，始终保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面。这是集中全党全民族的智慧和力量、全面推进中国特色社会主义事业的重要保障。
（3）构建社会主义和谐社会，有利于巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务。构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。党的十六大以来，中央高度重视社会建设。强调坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；强调牢固树立和认真落实科学发展观，推进经济社会全面协调可持续发展；强调坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，切实做好关心群众生产生活的工作；强调发展党内民主和人民民主，充分调动一切积极因素；强调树立和实践社会主义荣辱观等等，在促进社会和谐方面取得了新的重要的进展。构建社会主义和谐社会，把全党全国人民的思想和力量统一起来、凝聚起来，可以为中国特色社会主义提供强大的精神支撑和物质力量，可以增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，巩固和扩大党执政的社会基础。也只有把社会建设搞好了，我们党才能不断增强执政的社会基础，才能更好地实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。
此外，构建社会主义和谐社会还有广泛的世界意义。我国是一个拥有13亿人口的国家，努力使当代人类1／5以上的人口进入和谐状态，这无疑具有世界意义。我国从社会主义初级阶段的国情出发，探求构建社会主义和谐社会的现实途径，将对当代人类追求美好社会理想作出新贡献。
第二节 构建社会主义和谐社会的总体思路
一、构建社会主义和谐社会的指导思想和基本原则
（一）指导思想
必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
（二）基本原则
构建社会主义和谐社会，要遵循以下原则：
1、必须坚持以人为本。始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。
2、必须坚持科学发展。切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。
3、必须坚持改革开放。坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。
4、必须坚持民主法治。加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，增强全社会法律意识，推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。
5、必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
6、必须坚持在党的领导下全社会共同建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
二、构建社会主义和谐社会的目标任务
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出了从现在起到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务。这个目标和主要任务，可以从以下几个层面来理解：
1、“民主法治”，即“社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障”。就是做到坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，健全民主制度，丰富民主形式，实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保障人民享有广泛的民主权利；维护社会主义法制的统一和尊严，尊重和保障人权，依法保证公民权利和自由，完善社会主义法律体系，加快建设法治政府，全面推进依法行政，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。
2、“公平正义”，即“城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”。具体来讲，就是要做到：
（1）城乡、区域发展二元结构扩大的势头不断收敛，高收入和低收入者比重较小、中等收入者比重不断扩大的“橄榄形”收入分配格局以及确保这个格局的分配秩序逐步形成，按劳分配为主、多种分配方式并存的社会主义分配制度进一步规范，社会全体成员的人均收入水平普遍提高。
（2）通过经济结构调整和体制创新实现充分就业，促进经济发展和扩大就业良性互动，在提高城市社会保障水平和统筹层次的基础上，基本建立社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。
（3）政府的公共财政体制框架进一步完善，各级政府的事权和财权更加合理，城乡居民享有均等化的公共服务，教育、医疗、就业、社会保障等公共产品的质量显著提高，符合社会主义市场经济体制要求的政府职能转变有较大进展，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务水平进一步提高。
3、“诚信友爱”，即全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成。就是要做到，社会主义核心价值体系日益巩固，以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和爱国、敬业、诚信、友善等道德规范深入人心，人民群众的科学文化素质和生理心理健康水平明显提高，男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系基本形成。
4、“充满活力”，即全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成。就是要做到，全社会团结和睦，政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐；尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的制度进一步完善，保护创新热情、鼓励创新实践、完善创新机制、宽容创新挫折的社会氛围基本形成；各方面的创新相互促进、充满活力的国家创新体系基本建立，国家的自主创新能力和核心竞争力显著增强，逐步进入创新型国家行列。
5、“安定有序”，即社会管理体系更加完善，社会秩序良好。就是要做到，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局基本建立，与社会主义经济、政治、文化体制和秩序相适应的社会体制和秩序基本形成，科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制基本健全，社会应急管理体制机制基本完善。
6、“人与自然和谐相处”，即资源利用效率显著提高，生态环境明显好转。就是要做到，节约资源和保护环境的基本国策得到全面落实，能源和其他资源的消耗水平全面降低，低投入高产出、低消耗少排放、循环可持续的国民经济体系初步建立，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，重点生态和环境问题得到切实解决。
7、总的目标，就是实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。前者是全面建设小康社会的目标，后者是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长远目标。
主要参考书目：
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》
《科学发展观学习读本》赵学清等编著，人民日报出版社，2008年1月版
《中国特色社会主义理论》阮青等著，中共党史出版社，2008年2月版
《科学发展观与构建社会主义和谐社会》冷溶主编，社会科学文献出版社，2007年3月版
《中国构建和谐社会问题报告》吴俊杰编著，中国发展出版社，2005年1月版。
思考题：
1、如何准确把握社会主义和谐社会的科学内涵？2、如何理解构建社会主义和谐社会的重要性和可能性？3、构建社会主义和谐社会就遵循的指导思想和基本原则是什么？4、构建社会主义和谐社会的目标和主要举措是什么？
